近日，一些地方保障房项目频频出现入住率低、申请遇冷情况。专家分析认为，为按时完成保障房建设任务，一些地方存在“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”的不良倾向，使部分保障房偏离其保障民生初衷。

    部分地区保障房“遇冷” 多地出现空置现象

    河南省审计厅近日发布的2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示，因地处偏僻、配套市政基础设施不完善等原因，河南全省已建成的保障性住房中有2．66万套空置超过一年。其中，安阳3000多套已经建成的住房空置未用超过一年，空置率达68％。

    陕西省住房和城乡建设厅的数据显示，在全省2014年竣工的91万套保障房中，入住率为88％，这意味着还有总数超过10万套保障房没有入住。

    记者采访发现，选址偏僻、交通不便、基础设施不完备，是部分保障房遇冷的主要原因，甚至出现住户申请到保障房后又回市区租房的“回流”现象。

   陕西咸阳市民谢先生说，自己最初也想申请入住保障房，但考虑到每天上下班时间将近一个半小时，而且还增加了额外的交通开支，最终放弃申请。

    记者近日在南宁市调研时，某晚在一保障房小区内看到，几栋已出售近三年的楼盘亮灯住户并不多，部分限价房亮灯率不足10％。河南省审计厅统计也显示，在该省空置超过一年的保障房中，因配套设施不完善、位置太过偏僻导致空置的分别占到总数的27％和21．4％。

    与此同时，各地频频爆出的保障房质量问题也引发“申请焦虑”，让不少申请者望而却步。2013年6月，南宁“在水一方（资料、团购、论坛）”经适房小区部分楼房由于回填土夯实不够导致地基下陷，供水管道材质、排水系统频频爆裂，变成“悬心楼”引发群众不满。

    “保障房不保障”问题出在哪

    层层下达考核指标 四大“不良倾向”隐现

    来自住建部的数据显示，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套。业内人士和专家提示，一些地方保障房空置率居高不下，其背后的“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”倾向已不容忽视，如不及时加以扭转，会使越来越多的保障房偏离其保障民生的设计初衷。

    广西社会科学院研究员罗国安表示，地方政府出于成本和收益考虑，往往会选择土地价格较低的偏远地区建设保障房项目，但交通、医疗、教育资源配套却没有跟上。同时，由于保障房项目的利润空间有限，一些不良开发商为追求利润使用劣质建材或偷工减料，导致质量问题频出，数量与质量没有实现同步增长。