新罗区是龙岩中心城市所在地，是一座制造业发展潜力巨大的工业城市，有制造业企业2500多家，其中规模以上企业超过500家，制造业在工业经济中的比重达90%以上。城市经济空前繁荣,城市金融服务、信息服务、交通服务、物流业初具规模。今年来因经济下滑、行业产能过剩等因素影响，企业经营状况普遍困难。经调研，企业反映的困难问题主要集中在资金不足、融资困难、产权办理等等问题。一方面是企业“短借长投”，造成生产所需的流动资金困难；另一方面是银行压缩贷款规模，使企业“雪上加霜”；而在开发区的企业由于企业在建时急于建成投产，建设手续不完整造成产权证无法办理，资金盘活不了，严重影响企业发展。
　　面对该情况，今年5月4日，新罗区工商联（总商会）在召开轮值主席（会长）轮值会上，与区发改局、经贸局成立服务区非公企业联动机制，三方就非公企业关注的热点、难点问题开展讨论并形成一致意见。
　　一是密切关注国家、省、市政策资金投资方向，及时掌握中小企业发展专项资金、重点产业振兴和技术改造项目资金等系列惠企政策，积极帮扶企业兑现政策。
　　二是为有效防止和化解中小微企业资金链断裂风险，帮助资金周转暂时困难的中小微企业按时归还到期贷款，以获得金融机构续贷支持，保障中小微企业正常生产经营活动和健康发展。建议区政府筹集设立新罗区企业应急专项资金即“过桥资金”帮助企业渡过难关；
　　三是近年来银行现行的借贷体制导致了中小企业借贷难，新罗区金融服务业（类金融行业）健康发展实力强大，为新罗区中小微企业提供贷款及担保解决了难题。为鼓励该行业，建议区政府对出台的《新罗区人民政府关于进一步促进企业投资与创新发展的若干意见》中重点企业评选范围增加金融服务企业（类金融行业），将金融服务企业（类金融行业）纳入区重点企业评选，有利于金融服务企业（类金融行业）进一步得到银行的信任和支持，更好地服务新罗区的企业发展。
　　四是新罗区电子商务产业发展较为滞后，电子商务对促进传统企业营销模式创新发展的作用尚未发挥，触网率极低，电子商务应用覆盖面和专业化水平有待提高。着力打造一批电商平台，深化电子商务在经济社会各领域的应用，完善电子商务支撑体系，促进企业转型升级，推进电子商务与优势行业的融合发展，提升区域产业品位，对加快经济崛起具有十分重要的现实意义。为此，建议区政府尽快出台促进电子商务产业发展的相关政策。
　　经多方努力，到8月份三方服务区非公企业联动机制已初显成效：
　　1、对接政策，兑现优惠。①根据福建省人民政府《关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》（闽政文〔2014〕1号），有8家申报企业增产增效奖励，奖励资金预计139.67万元；②根据省经信委、省财政厅《关于做好2014年福建省中小微企业发展专项资金申报工作的通知》（闽经信中小〔2014〕331 号），有7家融资担保机构申报中小微企业融资担保机构风险补偿项目；③根据省经信委、省财政厅《关于做好2014年福建省软件产业发展专项资金项目申报工作的通知》（闽经信软件〔2014〕229 号），有2家企业申报相应资励资金；④根据《龙岩市人民政府关于帮扶工业稳增长促升级的若干意见》（龙政综〔2013〕159号）、《龙岩市人民政府关于印发龙岩市促进工业加快发展扶持措施的通知》（龙政综〔2013〕285号）、《关于促进工业加快发展的工作意见》（龙新委综〔2013〕64号）、《关于做好兑现2013年度工业企业相关优惠政策申报工作的通知》（龙新政办〔2014〕34号）共有4家企业符合固定资产投资前期费用奖励，2家企业符合科学技术、专利奖，334项符合专利奖。累计兑现1245万元扶持资金，帮助企业向上争取3535.6万元奖励资金。为解决企业反映强烈的突出问题，力促工业稳增长、促转型、强后劲，区政府办印发了《工业抓龙头扶小微促发展百名干部进千企业活动方案的通知》落实挂钩帮扶工作机制，明确工作任务和职责。至8月底已帮助补办40家企业土地、房产“两证”。
　　2、建立应急资金。区政府接纳了我们的提议，于5月26日筹集5000万元设立新罗区企业应急专项资金。到8月底累计为18家企业办理29笔转贷资金2.2亿多元，切实帮助企业缓解融资困难问题。
　　3、在7月28日区政府常务会上，讨论通过了提议的将金融服务企业（类金融行业）纳入区重点企业评选。8月25日经相关部门对各金融服务企业（类金融行业）的税收、服务金额、贡献率等项目的评定，已确定了永丰小贷公司等三家企业入选为2013至2014年度区重点企业名单。
　　4、区政府在8月11日发文，“成立新罗区电子商务产业发展领导小组”，由区长亲任组长，常务副区长任副组长，其他成员由15个部门主要负责人组成。8月18日新罗区人民政府批转“关于发展龙岩电商产业园实施方案”。组建龙岩电商产业园运营中心，抽调专职人员开展电商产业园引进企业前的准备工作和物业管理工作，按照“一园多点、资源共享、协同发展”的模式建设龙岩电商产业园，统一打造园区品牌，统一提供政策服务、公共服务、专业技术服务、招商机制和融资平台。利用龙州工业园创业园F幢，总面积25000平方米创建龙岩电商产业园，重点集聚现有区内电商交易类、平台营运类、公共服务类等相关企业。同时出台8项政策扶持电商产业发展,以有效发挥集聚优势，促进商业信息交流，形成规模效益。（新罗区工商联）