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屏南县:“打包”项目,吸引民资来开路_闽商网

发布时间:2015-02-10 阅读量:6061
因财政收入有限,屏南成为全省唯一高速互通口未建城郊快捷通道的县份。如何解题

    本报讯 (记者 王国萍 吴旭涛)开工半年,屏南县东区旅游生态城项目已投资1.7亿元。其中,连接宁武高速互通口的国宝大道,正加紧施工,年内将竣工投用。这对全省扶贫开发重点县屏南而言,并不容易。

    近年来,随着宁武高速开通以及白水洋、鸳鸯溪景区开发,屏南县域经济发展增势强劲,但相关基础配套建设仍是短板。2013年,全县纳入宁德市级储备库管理项目62个,总投资达416亿元,而当年财政收入才3.88亿元,能挤出来用于基础设施建设的资金仅约2000万元。

    背水一战!屏南县决定,创新投融资模式,吸引社会资本参与合作,启动东区旅游生态城项目建设。其中,国宝大道及周边土地开发被“打包”为项目一期工程,预计总投资5.7亿元。

    去年5月,项目对外挂牌,福建恒达投资有限公司和福建福华建设工程有限公司联合体中标,负责项目的投资开发。协议约定,动工第一年、第二年,政府按联合体投资额向其支付一定利息,第三年起不再支付。项目完工后,土地由政府收储,统一进行招拍挂,价高者得。若联合体未能成功摘拍,政府将按协议支付全部投额本金;若无人竞标,则由联合体按基准地价兜底。

    去年7月12日,国宝大道动工。投用后,屏南将结束全省唯一高速互通口未建城郊快捷通道县份的窘境。

    “对政府来说,项目风险相对较小。今年7月,政府要首次向联合体支付第一笔投资的利息部分,而按项目进度,上半年就能先拿出国宝大道周边一两片成熟地块挂牌出让,足以支付这笔利息。”该项目指挥部总顾问叶海游说。

    根据规划,国宝大道既是连接高速互通口的城郊快捷通道,也是广大市民散步休闲的绿慢道,还是旅游商贸的主干道,周边土地价值逐步显现。“特别重要的是,土地升值后的主导权始终掌握在政府手里。如何合理规划、何时挂牌开发,都由政府在科学发展的大框架下决策。”叶海游说。

    建设方资金实力,也是项目成败关键。“我们密切关注联合体资金动向,目前联合体分三笔投资1.7亿元,没向银行借一分钱。”叶海游说。

    联合体负责人、福州屏南商会会长林枝全表示,由于第三年起政府不再支付垫资利息,控制时间成本成为当前最核心的任务。

    “目前来看,通过创新投融资模式,该项目实现了政府行政效率和社会资金使用效率的最大化。”屏南县委书记程树平介绍,初步测算,国宝大道周边土地可开发商住用地1570多亩,经科学合理的商业开发运作,预计将带动社会固定资产投资近200亿元。